2020年3月31日，北京中航建研航空设计咨询有限公司（以下简称“我公司”）江慧娟总经理带队赴民航局机场司进行《航班备降工作规则》（以下简称《规则》）修订研究成果汇报。机场司刘春晨司长、张锐副司长、安全处梁满杰副处长、涂堃主任等同志参加会议。

项目组逐条对《规则》修订的原因、分析、内容进行汇报，尤其是六大修订重点问题：（一）增加了重点地区、重点机场和重要航路的备降机场备降设施建设的要求；（二）进一步明确了正常机位、临时机位的定义；（三）进一步完善了备降机位预留规则；（四）修改了机位调剂使用时间；将“为正常航班预留的机位有2小时以上空余等待时间的，应给予备降航班调剂使用”的要求调整为3小时。（五）增加了千万级以上机场备降信息共享的要求；（六）明确了不接收备降航班航行通告发布的条件和时机。

本次修订《规则》的备降正常机位的调减要求提出具有重大意义。每日0时至8时，全国有45个机场（约占全国机场比例18.9%）备降正常机位降至最少3个，备降正常机位总数最大调减量（较“原规则”30正常机位的机场要求数量488个）为353个，最大减幅为72.3%；这些机位占全国机位总数量的1/18，可以说节约了全国13个（全国机场平均机位数量）机场，也节约了近一个首都机场的机位数量，是5个多大连机场的机位数量；按C类机位建筑面积指标9000m²/架，共节约近14亿资金，这约占2020年全年计划固定资产投资额（1000亿元）额的14‰。每日8时至24时，千万级机场备降正常机位（较“原规则”千万级机场要求数量468个）减少最大值为172个，最大减幅为36.8%；这些机位占全国总机位的1/35，可以说节约了全国近7个（全国机场平均机位数量）机场，也节约了近一个西安咸阳机场的机位数量，是4个太原机场的机位数量；按C类机位建筑面积指标9000m²/架，共节约近7亿资金，这约占2020年全年计划固定资产投资额（1000亿元）额的7‰。而目前我国一个飞行区指标为4C的机场总投资一般约在8亿-20亿。航班备降正常机位的调减政策将带来巨大的效益。

会上，刘春晨司长、张锐副司长高度肯定我公司研究思路清晰、数据详实、分析深入、符合实际，研究成果对机场资源节约和安全运行均有较高的价值和贡献；下一步应做好《规则》的发布、事项库的修改及宣贯等工作。